繼北京市環保局在去年11月26日發布“北京第六時期機動車排放當地規范”征求意見稿之后，5月12日，環保部發布了《輕型轎車污染物排放限值及測量方法(第六時期)(征求意見稿)》，征求意見期限為1個月。

　　昨天，環保部機動車排污監控基地副主任丁焰對新京報記者表明，在完成報批等手續后，“國六”規范將在今年底正式發布。而依據北京市環保局此前宣告的方案，已在進行車油適配試驗的“京六”規范將于2017年12月施行。

　　5月12日，國六規范征求意見稿正式出臺，國六規范在框架結構上繼續連續了歐洲規范系統，但一起對美國規范中蒸騰排放、加油排放和車載診斷系統監管的**經歷加以引進。

　　由于兩套規范在擬定過程中別離參照了美國和歐洲兩套不一樣的規范系統，“京六”、“國六”規范之爭已繼續兩年。

　　亮點

　　添加高海拔操控規矩

　　丁焰表明，雖然輕型轎車排放規范不斷加嚴，推進轎車產業污染物排放大幅度下降，但在施行過程中也發現了仿效歐洲排放規范存在的疑問，包含對VOCs(揮發性有機物)操控不嚴厲，短少高海拔排放操控請求等。

　　對此，國六規范中將仿效美國規范，悉數強化對VOCs的排放操控。對于高海拔區域車輛的排放疑問，添加高海拔區域特別請求。

　　丁焰表明，歐洲高海拔區域較少，法規中并無請求公司進行高海拔區域的排放測驗和發動機標定，但境內海拔高于1500米的省份有9個，因而需求在排放規范中添加高海拔操控的規矩。

　　將引進全工況概念

　　丁焰表明，國六里的大提高，在于引進了歐六規范中的“實踐駕駛排放測驗”(RDE)。RDE是全工況的概念，就是車企出售的契合國六排放規范的車，不管車主怎么開，在什么樣的工況下，排放都應當合格。

　　丁焰表明，這**要為了防止類似2015年9月群眾的“排放門”事情。假如在試驗室有認證的工況，轎車公司完全能夠依據設定的工況去標定，確保試驗室做試驗的工況必定合格，可是一上路遇到不一樣的工況，也許就超了。

　　加強環保合格監管請求

　　此外，據介紹，“國六”規范還將加強環保合格監管請求。完善車輛診斷系統請求，添加**毛病代碼存儲的請求以及防篡改辦法，有用防止車輛在運用過程中超標排放。一起，簡化主管部門進行環保一致性和在用契合性監督檢查的規矩和斷定方法，使操作更具有可施行性。

　　丁焰表明，在征求意見結束后，環保部將對意見進行處理，并構成送審稿，“估計走完程序后，年底將正式出臺。”

　　【釋疑1】

　　北京有無擬定當地規范權限？

　　近期，多家媒體報道稱，環保部有關負責人清晰表態，“正在抓住擬定國六排放規范系統，京六已承認叫停”。

　　對此，丁焰回應稱，“我覺得不是環保部叫停的概念，這個必須先弄清。”丁焰表明，2000年-2016年時期，和各地擬定、施行排放規范均依照2000年版別的《大氣污染防治法》規矩履行，其間清晰當地能夠擬定嚴于排放規范的權利。京五規范的擬定、批閱以及施行程序均契合2000年大氣污染防治法的規矩。

　　但2016年起，新修訂的《大氣污染防治法》正式施行，新法取消了各地能夠擬定嚴于排放規范的權利，機動車排放管控應當由擬定一致的排放規范，當地能夠提早履行，報環保部存案即可。

　　“按道理來說，新法施行后，北京就不能擬定當地排放規范，應當提早履行排放規范。所以說，這不是環保部叫停，是法令的調整。”丁焰表明。

　　【釋疑2】

　　北京為何要拋棄之前的歐標？

　　“我覺得北京現在思考的是如何從速改進空氣質量，北京覺得美標更嚴厲，所以就選用美標。”丁焰表明，雖然兩大系統在管理上也許存在區別，但從技能視點講，嚴厲比照誰嚴誰松，現已欠好比了。到第六時期根本上是異曲同工，和國一規范比，95%以上的污染物根本被去掉掉了，歐標、美標，都是在剩余的5%里做文章。在減排量上，很難說必定是京六減排得更多。

　　丁焰以為，北京清洗空氣行動方案的請求很急迫，所以急于選用一個老練系統從速導入規范，從速收效。“我覺得這是北京的一個思考，這也是對的，國六有那么多研討和立異，**能否跟上？有沒有車？而引進老練系統，有車供給，不會斷檔。這是北京更多思考的疑問。而令人欣慰的是，現在很多轎車公司現已依據國六草案開發出了樣車，20多個車型都在試驗室進行驗證試驗，預期更多的車型將被開發出來，能夠滿意將來北京**的需求。”

　　【釋疑3】

　　國六與京六，車企倒向誰？

　　國六與京六，受折磨的莫過于各大車企了。

　　丁焰表明，與其他污染源不一樣，機動車作為一種移動源，具有全國流轉的特點，全國一致規范十分必要。假如規范系統不一樣，更會形成出產公司研制艱難、社會本錢極大糟蹋的局勢。依據2000年版的《大氣污染防治法》，當地可先行擬定當地規范。即便這么，從行業協會到轎車廠一向有很大爭議。

　　因素很好了解。丁焰表明，北京施行搖號方針后，每年新車**只要20萬～50萬的銷量。這個特別的小**獨自施行一套規范的話，出產和新產品的組織上壓力是比較大的，由于只要規劃才有用益。而對車企來說，北京**又不能拋棄，所以很難過。車企擔心的是規范系統的切換，系一致切換，出產開發的經歷，包含運用的東西、設備，等于悉數要換掉。車企也一向呼吁層面應當一致來做，哪怕分不一樣的時期來施行，公司也能夠做一個長遠規劃。

　　追訪

　　“京六”規范仍在研討中 正進行車油適配試驗

　　于2017年12月施行的方案沒變；發布以及履行京六有法令依據

　　新京報訊 (記者鄧琦)北京市環保局機動車排放管理處有關負責人昨天表明，“京六”機動車排放規范仍在研討當中，現在正進行車油適配試驗。之所以參照美國加州規范，是從排放規范的可行性、科學性、合理性以及老練度等思考。別的，北京擬定和發布施行“京六”規范的法令依據充沛。到昨天，“京六”方案于2017年12月施行的時間表沒變。

　　已組織20余輛車試驗

　　該負責人介紹，美國加州規范是通過實踐證明后較為老練的規范系統。**要，擬定一個排放規范需求通過很多的驗證性試驗。“京六”從2013年開端著手試驗研討，現在已組織了20余輛車、匹配了專門的油品，進行了20萬公里的耐久性試驗。

　　該負責人以為，北京的地理環境共同，管理大氣污染任務重，需求采納更嚴厲的減排辦法。國際范圍內，美國加州的機動車排放規范非常有用，其以為能夠“仿制”在北京。

　　據悉，去年11月，北京第六時期機動車排放當地規范征求意見稿發布，包含輕型轎車、重型轎車和重型發動機3個規范。“京六”被稱為國際上嚴厲的機動車排放規范，輕型轎車排放新規范將比現在施行的國五規范加嚴約40%。“京六”規范方案于2017年12月1日施行。

　　據市環保局此前介紹，這次學習了國際上嚴厲的機動車排放規范系統，即美國加州規范，擬定了“京六”輕型車排放規范。由于“京六”規范選用老練的規范系統，現在美國**已有相應的合格技能，轎車公司在必定周期內可出產并供給合格車型，且車輛本錢在大規劃出產后不會明顯添加。

　　昨天，一位機動車專家表明，規范的擬定過程中是不是裝備有關第六時期試驗油品，是不是有進行車輛耐久性考核，規范施行時是不是能夠有車輛供給、以及車輛是不是能夠安穩合格、是不是能夠完成減排方針等，都值得重視。

　　該專家還以為，鑒于近期呈現歐洲公司柴油車做弊疑問，咱們應重視車輛實踐排放狀況，現在“國六”規范征求意見稿中的RDE過于廣泛，建立的試驗條件過于寬松，與車輛實踐行進狀況不一樣，而且沒有規矩強行的排放限值，不利于監控車輛實踐排放狀況。

　　擬定規范有法令依據

　　北京市環保局機動車排放管理處有關負責人表明，依據《環保法》第十五條規矩，國務院環境保護主管部門依據環境質量規范等擬定污染物排放規范。省、自治區、直轄市人民對污染物排放規范中未作規矩的項目，能夠擬定當地污染物排放規范；對污染物排放規范中已作規矩的項目，能夠擬定嚴于污染物排放規范的當地污染物排放規范。當地污染物排放規范應當報國務院環境保護主管部門存案。

　　該負責人以為，新《大氣法》中并未清晰制止當地不能擬定和履行嚴于的當地污染物排放規范，由于《環保法》是基礎性的法令，當《大氣法》沒有明令制止的時分，能夠參照《環保法》的規矩。所以，北京擬定、發布以及履行“京六”，是有法令依據的。